黨的二十大提出，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出分級分類推進新型智慧城市建設(shè)。以數(shù)字技術(shù)賦能城市治理水平提升、破解城市管理難題、提高公共服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為建設(shè)數(shù)字中國的重要戰(zhàn)略方向，是群眾對更美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。
呼和浩特城市運行管理服務(wù)平臺在原有數(shù)字化城市管理平臺基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)國家、住建部及自治區(qū)住建廳的要求，于2023年建設(shè)完成呼和浩特市城市運行管理服務(wù)平臺。平臺通過整合匯聚住建、園林、環(huán)城市大腦等多部門數(shù)據(jù)，綜合運用城市時空數(shù)據(jù)、城市信息模型、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等技術(shù)，推動數(shù)據(jù)融通，以城市安全運行數(shù)據(jù)、城市綜合管理數(shù)據(jù)、為民服務(wù)數(shù)據(jù)、綜合評價數(shù)據(jù)賦能全市城市治理工作。一是平臺建設(shè)工作緊緊圍繞城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作目標。按照“1+2+5”思路，推進城市運管服務(wù)平臺建設(shè)，全面構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、高度集成”的城市運行管理服務(wù)體系。其中“1”是指打造一個“兼容性與數(shù)據(jù)開放性良好”的城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運行監(jiān)測、綜合評價和決策建議7個應(yīng)用子系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用維護3個后臺支撐子系統(tǒng)；“2”是創(chuàng)新了“常規(guī)性調(diào)度和即時性服務(wù)”相結(jié)合的2套工作機制；“5”是構(gòu)建了“全要素智能采集、即時提醒、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、文明城市創(chuàng)建、全移動統(tǒng)攬”的5項智慧化應(yīng)用場景的搭建工作。
二是平臺現(xiàn)已取得多方面數(shù)據(jù)成效：
1.數(shù)據(jù)匯聚全面化。平臺主要匯聚了四個維度的城市治理數(shù)據(jù)，分別為公共數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和全要素采集數(shù)據(jù)。
城市治理案件來源數(shù)據(jù)：通過固定視頻AI分析、移動視頻智能采集、12345熱線數(shù)據(jù)分析、“人人愛青城”微信公眾號受理、輿情數(shù)據(jù)監(jiān)測、城市管理專職網(wǎng)格員上報等多渠道方式進行全面收集。
公共數(shù)據(jù)：市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過地理信息測繪技術(shù)，完成城市市政基礎(chǔ)設(shè)施部件普查134579個，其中公共設(shè)施119502個、交通設(shè)施7657個、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施3423個、園林綠化設(shè)施3831個、其他設(shè)施166個，全面了摸清城市家底。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管方面，通過采集及錄入環(huán)衛(wèi)人、車、事、物等數(shù)據(jù)，采集主城區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾收集點28處、垃圾中轉(zhuǎn)站126處、環(huán)衛(wèi)車輛停車場20處、對接環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1770輛、錄入環(huán)衛(wèi)人員基礎(chǔ)信息7374名，可實時監(jiān)管環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)軌跡、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，全面實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管精細化。停車監(jiān)管方面，匯聚了全市停車場6089處、泊位623343個，其中379個經(jīng)營性停車365個實現(xiàn)無感支付，市民在APP智慧停車模塊可實時查詢停車場位置、空余車位等情況，極大地提升了民眾日常出行難、停車難的問題，同時通過對全市停車場的占用率、日周轉(zhuǎn)率進行分析，為優(yōu)化全市停車資源及新建停車場提供了決策依據(jù)。園林綠化方面，對人均公園面積、綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、古樹名木數(shù)量進行全面接入及分析。平臺同時還接入?yún)R聚了城管執(zhí)法、共享單車等數(shù)據(jù)，全面提升了民眾日?！耙司印彼健?br/>物聯(lián)感知數(shù)據(jù)：平臺接入公安視頻監(jiān)控近3萬余路以及匯聚城市大腦感知平臺13類總計12884個物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，對城市“安全、韌性”方面實現(xiàn)了從被動受理到主動發(fā)現(xiàn)的智慧化模式轉(zhuǎn)變。
社會數(shù)據(jù)：通過城市治理專職網(wǎng)格員采集案件數(shù)據(jù)147余萬條、輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)857條、對接12345接訴即辦城市治理數(shù)據(jù)近萬條，實現(xiàn)城市治理案件“未訴先辦”。
全要素采集：實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域全要素數(shù)據(jù)采集及標注，如戶外廣告信息、樓體外立面信息、其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等等，通過下發(fā)專項任務(wù)采集，標定屬性信息，可快速提取城市基礎(chǔ)設(shè)施屬性信息、權(quán)屬信息，夯實了平臺的數(shù)據(jù)底座。
利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與AI技術(shù)，賦能車載移動識別、2萬余路視頻監(jiān)控等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集智能化。
為了進一步提升工作效率及為基層減負，平臺通過自動學(xué)習(xí)模型分析，實現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)自動派遣。同時創(chuàng)新即時提醒服務(wù)流程，通過手機、對講機、視頻等媒介將存在時間短、時效性要求較強的城市運行管理服務(wù)問題，通過即時提醒服務(wù)體系進行快速處置。通過智能化手段與體制創(chuàng)新結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加速流通。
建立考核評價體系與數(shù)據(jù)決策，通過對匯聚數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和研判，形成決策報告，為城市管理決策提供依據(jù)，同時通過城區(qū)考核“月度點評”等機制，強化了對市四區(qū)及相關(guān)委辦局案件處置及工作效率的督辦和考核，提高了城市管理的實效性和權(quán)威性。
通過“人人愛青城”微信公眾號提供的便民地圖（早夜市、青城驛站、便民市場、開鎖攤點等）、咨詢建議、消息資訊等功能，優(yōu)化市民服務(wù)體驗，以平臺匯聚的便民數(shù)據(jù)提高便捷化服務(wù)推進公眾服務(wù)便利化、精細化和品質(zhì)化。三是平臺運行成效顯著。平臺上線以來，覆蓋市四區(qū)、經(jīng)開區(qū)及土默特左旗，劃分192個責(zé)任網(wǎng)格，聯(lián)動一級單位57個、二級單位99個，范圍涉及住建局、公安局、交通局和運營商等，針對城市管理各類問題進行確權(quán)處置，正在逐步向全市拓展。平臺運行至今累計辦理城市管理案件310萬余件，其中2024年上半年處置27萬余案件，辦結(jié)率高達91.2%，自行處置率僅為1.5%，處置案件數(shù)環(huán)比去年增長44%，大量民眾“疑難愁盼”的城市問題得到快速解決，有效提升呼和浩特市城市治理水平。
下一步，平臺將逐步實現(xiàn)全市全域覆蓋，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、AI、大模型等新一代信息技術(shù)賦能城市治理，驅(qū)動城市治理模式變革、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)、治理能力升級，全面提升城市運行管理服務(wù)水平，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。以數(shù)智賦能助力城市運轉(zhuǎn)更精準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、人民生活更美好。來源：內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心
