為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩張網(wǎng)”建設(shè)和“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”的重要指示要求，構(gòu)建城市地下管線運行管理“ 一網(wǎng)統(tǒng)管”模式 ，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。北京市城市管理委員會高度重視地下管線管理工作，積極響應(yīng)黨中央，針對地下管線管理基礎(chǔ)較薄弱、管理方式較粗放、體制機制還不夠健全、綜合協(xié)調(diào)等問題，通過搭建政府企業(yè)社會共同參與的地下管線防護平臺，提升政府大數(shù)據(jù)決策支撐能力，加強感知地下管線運行管理態(tài)勢，提高綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平，帶動各級各行業(yè)各相關(guān)單位健全管理機制、補齊管理鏈條、提高管理質(zhì)效，逐步形成符合首都功能定位和超大城市特點的地下管線運行綜合管理能力和模式。
一、注重基礎(chǔ)信息整合，統(tǒng)一管理
全面匯聚北京市地下管線運行管理數(shù)據(jù)、管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、挖掘工程數(shù)據(jù)、管理機構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、法律法規(guī)知識庫數(shù)據(jù)和其他管理數(shù)據(jù)等，通過平臺統(tǒng)一管理，集中發(fā)布，針對不同用戶，提供不同權(quán)限的查詢服務(wù)，使得用戶可以快速、準(zhǔn)確地獲取所需信息，提升工作效率。
二、加強管線安全防護，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為防止施工破壞地下管線，保障地下管線平穩(wěn)運行和施工作業(yè)順利實施，北京市城市管理委員會依托平臺搭建建設(shè)單位與地下管線權(quán)屬單位溝通渠道，在施工作業(yè)開工前，建設(shè)單位主動聯(lián)系相關(guān)地下管線權(quán)屬單位，建立管線防護的對接配合，政府監(jiān)管部門可對建設(shè)施工單位與地下管線權(quán)屬單位之間的溝通配合過程進行監(jiān)管，同時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。完成現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的信息化建設(shè)，形成動態(tài)跟蹤、全程留痕的管理體系，實現(xiàn)工程信息透明化，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時防護，全網(wǎng)通覽。
三、提升安全運行能力，實時管控
建立消隱計劃管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，研判分析各行業(yè)各主要權(quán)屬單位關(guān)于巡查養(yǎng)護、老舊管網(wǎng)、隱患排查治理等方面的基礎(chǔ)信息、計劃方案以及消隱計劃項目進展等情況，實時了解各行業(yè)和主要權(quán)屬單位地下管線巡查信息，及時掌握道路大修和管線消隱計劃，通過平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步施工， 減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象。實現(xiàn)優(yōu)化巡查路線和跨行業(yè)共享信息，實時感知全市地下管線運行管理態(tài)勢，推動智慧城市建設(shè)，提高城市管理水平。
四、完善井蓋管理機制，高效處置
針對檢查井和井蓋設(shè)施管理單位履職情況不清楚、病害檢查井治理情況不清晰以及實時抽查手段不健全等問題，通過智能化視頻監(jiān)控實現(xiàn)重點井蓋的問題發(fā)現(xiàn)、問題預(yù)警，通過智能圖片比對實現(xiàn)井蓋病害問題和治理情況高效審核，推動各方履行地下管線檢查井及井蓋設(shè)施管理責(zé)任，減少因檢查井及井蓋設(shè)施引起的事故故障。
五、實現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度，科學(xué)指揮
為增強城市管理部門的突發(fā)事件應(yīng)對能力，建設(shè)應(yīng)急指揮功能，整合各個部門的應(yīng)急相關(guān)資源，建設(shè)完整的地下管線應(yīng)急管理業(yè)務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)對城市應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度。管理各突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對各類管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案進行收集、綁定、管理，實現(xiàn)平時多積累，戰(zhàn)時有應(yīng)對。針對突發(fā)的地下管網(wǎng)緊急事故發(fā)生，啟動緊急預(yù)案，組織搶修力量，及時定位，及時處理，科學(xué)指揮，把損失降低到最小。
六、提高公眾主動參與、公開監(jiān)督
依托門戶網(wǎng)站、微信平臺，拓展公眾參與、信息公開、舉報獎勵的信息渠道，展示各個地下管線管理責(zé)任和首都城市運行社會責(zé)任情況，增強地下管線運行保護的公眾參與程度，提升管理工作透明度，促進構(gòu)建民眾、政府、企業(yè)共同參與治理的新格局，提高市民對城市管理工作的認(rèn)識和理解，增強市民的責(zé)任感和參與意識。
七、強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理，綜合分析
構(gòu)建綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，挖掘數(shù)據(jù)的深層價值，提升地下管線運行綜合協(xié)調(diào)管理效能。在集成現(xiàn)有系統(tǒng)管線調(diào)查統(tǒng)計功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料、歷史數(shù)據(jù)、運行管理情況、隱患排查治理、事故故障以及氣象、季節(jié)、地質(zhì)、施工等方面信息，通過建立大數(shù)據(jù)分析模型，定期對地下管網(wǎng)的運行狀態(tài)、管理狀況、存在問題、發(fā)展趨勢等進行綜合分析和研判，形成綜合分析報告，能夠及時發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)，提升問題發(fā)現(xiàn)能力，問題解決能力，為改進工作提供指導(dǎo)參照。
八、依托平臺監(jiān)督管控、減少事故發(fā)生
北京市城市管理委員會通過建設(shè)和應(yīng)用北京地下管線防護平臺，構(gòu)建多跨協(xié)同的城市地下管線運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式。自2022年9月1日平臺正式上線運行以來，共有1531家建設(shè)單位發(fā)布了14393項工程信息，均建立了對接配合，且均未發(fā)生挖斷管線事故。2022年全市發(fā)生施工破壞事故26起（均未在平臺發(fā)布）,比2021年下降58%，2023年全市發(fā)生施工破壞事故共7起，相比往年大幅度下降。地下管線防護平臺已經(jīng)成為防范施工破壞事故的“保險箱”，實現(xiàn)提升管線防護平臺集中化，高效化、科學(xué)化、公開化、智能化水平。