今年以來，按照遼寧省沈陽市政府關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的工作部署，圍繞打造東北數(shù)字第一城建設(shè)目標(biāo)，全面開展遼寧省“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范建設(shè)工作，按照2021年工作要點(diǎn)安排，沈陽市信息中心會同沈陽市城管執(zhí)法局和相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，緊盯市民百姓投訴熱點(diǎn)、城市管理難點(diǎn)痛點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)了“路長AI”和“協(xié)同處置”兩個(gè)應(yīng)用場景，破解全時(shí)段、全區(qū)域違規(guī)現(xiàn)象搜尋問題。
以前，城市精細(xì)化管理過程中，問題發(fā)現(xiàn)難、處置慢、日常巡查不能全時(shí)段覆蓋，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、快速路、高架橋等地不能全區(qū)域巡查等等問題，都迎刃而解。原來簡單的案件需要一兩天，復(fù)雜的案件需要四五天。引入“路長AI”和“協(xié)同處置”后，發(fā)現(xiàn)、確責(zé)、派遣、處置、反饋，整個(gè)案件處理周期大大壓縮，簡單的案件甚至可以在兩小時(shí)內(nèi)完成反饋，工作效率明顯提升。
“路長AI”和“協(xié)同處置”是沈陽市城管執(zhí)法局“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專班針對市民反映案件處置慢、反饋不及時(shí)的問題，運(yùn)用視頻采集、智能識別、算法分析、數(shù)據(jù)碰撞等技術(shù)，建設(shè)的智能應(yīng)用場景，既可以在手機(jī)端使用，也可以在指揮調(diào)度中心使用。
“路長AI”即為可以智能識別違規(guī)行為的技術(shù)，就是通過采集視頻數(shù)據(jù)，用圖像識別技術(shù)對這些視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行智能識別，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為智能報(bào)告的應(yīng)用模塊。沈河區(qū)數(shù)字化城管平臺負(fù)責(zé)人李威介紹說：“沈河區(qū)利用2600個(gè)視頻點(diǎn)位，通過‘路長AI’可以自動(dòng)篩選并采集這些點(diǎn)位中存在的違規(guī)撐傘、店外經(jīng)營、暴露垃圾等10余類問題。為更好地開展工作，還在自動(dòng)采集類別的基礎(chǔ)上，增加了樹木倒伏、井蓋破損等15類人工采集的問題，讓發(fā)現(xiàn)問題的觸角更廣闊、更靈敏?！?/p>
怎樣保證能夠采集到充分的視頻數(shù)據(jù)呢？一是利用全市9.6萬個(gè)視頻攝像頭，采集重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)點(diǎn)位視頻數(shù)據(jù)。二是利用專用視頻采集車，采集高架橋、快速路、三四環(huán)路內(nèi)及沿線的視頻數(shù)據(jù)。三是與各快遞公司合作，利用快遞小車采集三四級街路以及小街巷路的視頻數(shù)據(jù)。
“協(xié)同處置”場景，就是以“扁平化”的模式將發(fā)現(xiàn)的問題直接安排給一線人員處置。派遣問題階段，派遣員通過“協(xié)同處置”手機(jī)端，將問題以“釘”的形式指定相關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)部門一線人員進(jìn)行處置，同時(shí)將問題抄送給一線人員的主管領(lǐng)導(dǎo)。反饋問題階段，由一線人員將處置結(jié)果附照片以“釘”的形式反饋給派遣員，同時(shí)將處置結(jié)果抄送給領(lǐng)導(dǎo)。
怎樣保證問題能夠被派給正確的部門和準(zhǔn)確的一線人員？“路長AI”與“協(xié)同處置”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了城市管理問題派遣模式的變革，由傳統(tǒng)的“樹狀層級式派遣”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對點(diǎn)扁平式派遣”，省略若干中間層級的傳遞，壓縮了時(shí)間、減少了扯皮大大節(jié)約了行政管理和執(zhí)法成本，構(gòu)建了“路長指尖派遣”新模式。
目前，沈河區(qū)和沈北新區(qū)正在進(jìn)行“路長AI”和“協(xié)同處置”兩個(gè)應(yīng)用場景試點(diǎn)。沈河區(qū)已在兩個(gè)精細(xì)化管理街道、111條路長制街路開展試點(diǎn)，在地鐵口、學(xué)校、商街、工地等點(diǎn)位周邊選取2600余個(gè)攝像頭，配備1臺專用視頻采集車，重點(diǎn)圍繞皇城地區(qū)進(jìn)行全天候管理，同時(shí)在15臺快遞小車上設(shè)置視頻采集端；沈北新區(qū)已在道義、正良、虎石臺、輝山、新城子5個(gè)城市化管理街道、336條路長制街路開展試點(diǎn)，在地鐵口、學(xué)校、商街、工地等點(diǎn)位周邊選取1031個(gè)攝像頭，配備兩臺專用視頻采集車，同時(shí)在10臺快遞小車上設(shè)置視頻采集端。沈河區(qū)和沈北新區(qū)已將300余人的一線處置人員納入“協(xié)同處置”的統(tǒng)一管理，達(dá)到了“發(fā)現(xiàn)→推送→處置→反饋→評估”閉環(huán)式管理和精準(zhǔn)執(zhí)法流程。結(jié)案后整個(gè)流程會返給智慧城管平臺存檔，為流程再造提供數(shù)據(jù)支撐。
通過沈河區(qū)、沈北新區(qū)的試運(yùn)行，市城管執(zhí)法局“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專班正在進(jìn)行場景的更新完善，力爭早日形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)及模板在全市推廣。下一步根據(jù)“路長AI”場景的不斷深化，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)的歸類整理和算法能力的智能提升，使問題采集更智能更高效、路長管理更科學(xué)更合理，為實(shí)現(xiàn)城市管理“干凈、整潔、有序”、城市運(yùn)行“安全、健康、高效”提供有力保障。