日前，《山西省市、縣城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)項目實施方案（示范文本）》由山西省住建廳正式發(fā)布。該文本是國內(nèi)目前第一部省級指導(dǎo)城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是一部落實中央、省委省政府關(guān)于加強城市治理能力和治理體系并結(jié)合山西省實際編制的重要文件，對于全省各地市推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)具有重要意義。有利于加快推進(jìn)全省城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)“全覆蓋、全運行、全聯(lián)網(wǎng)”的總體目標(biāo)。
編制內(nèi)容
《示范文本》作為指導(dǎo)性文件，內(nèi)容包括：項目概述、項目建設(shè)必要性與可行性、項目需求分析、項目總體設(shè)計、管理體系建設(shè)、數(shù)據(jù)體系建設(shè)、應(yīng)用體系建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、場地建設(shè)、項目實施計劃、項目培訓(xùn)方案、項目驗收方案、運行維護(hù)方案和項目投資概算共14章節(jié)、3個附錄。
《示范文本》第1至3章節(jié)，闡述了新形勢下的城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)的相關(guān)政策指導(dǎo)、建設(shè)的必要性、建設(shè)意義以及需求分析，并對城市綜合管理服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)做出了要求；
第4至9章節(jié)，闡述了綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)包含的管理體系、數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系、基礎(chǔ)環(huán)境和場地建設(shè)等內(nèi)容的基本情況，并從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運行模式、系統(tǒng)基礎(chǔ)技術(shù)框架、平臺軟件建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境和安全指標(biāo)要求等方面作了詳細(xì)概括；
第10至14章節(jié)，對城市綜合管理服務(wù)平臺從實施計劃制定、項目培訓(xùn)、項目驗收和運行維護(hù)等方面給出了具體要求和指導(dǎo)，并對投資概算的編制給出了明確的參考依據(jù)。
3個附錄包括：《參考格式》、《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》和《指導(dǎo)手冊》，是規(guī)范性附錄和資料性附錄，對實施方案的編制格式要求、最新政策引用以及系統(tǒng)平臺詳細(xì)功能點都進(jìn)行了詳細(xì)說明。
編制歷程
根據(jù)住建部、省住建廳工作要求，在省住建廳稽查辦指導(dǎo)下，從今年3月份開始，山西省市政公用事業(yè)協(xié)會數(shù)字城管專業(yè)委員會和太原市數(shù)字化城鄉(xiāng)管理指揮中心牽頭成立編制組，啟動編制工作。
4月2日，在協(xié)同各地市主管部門及企業(yè)經(jīng)過多次討論后，完成《山西省縣（市）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項目實施方案（示范文本）》（初稿）；
6月初，形成《示范文本》征求意見稿，書面函詢了各市城管局和數(shù)字城管中心意見，匯總、梳理、采納了160條意見和建議；
7月17日至18日，在陽泉市平定縣召開《示范文本》編修研討會；
7月30日，在太原市晉祠賓館再次召開研討會；進(jìn)一步對城市綜合管理服務(wù)平臺的建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)流程進(jìn)行了修訂，對城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)涵蓋的管理體系、數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系及基礎(chǔ)環(huán)境等建設(shè)內(nèi)容做出了明確說明，形成了較為完善的報批稿；
8月28日，在省住建廳召開的山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會上，來自國內(nèi)從事城市管理信息化建設(shè)方面的7名知名專家對《示范文本》（報批稿）再次進(jìn)行評估，專家組一致認(rèn)定該《示范文本》開創(chuàng)了省級指導(dǎo)市縣級城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)的先河，對城市綜合管理服務(wù)平臺發(fā)展預(yù)留了發(fā)揮空間，在充分吸收專家意見基礎(chǔ)上，編制組對《示范文本》再次補充完善上報省廳；
11月18日，《示范文本》通過省住建廳審定，以晉建辦字（2020）186號文件下發(fā)執(zhí)行。
該《示范文本》的編制完成和下發(fā)執(zhí)行，是山西省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平的重要指示，逐步構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)制度體系，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對規(guī)范和指導(dǎo)全省各地城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。
來源：山西省數(shù)字城管專委會