6月7日22時21分，家住北京市東城區(qū)東花市街道的陳先生向“12345”市民服務(wù)熱線反映噪音擾民問題。23時45分，東花市街道城管執(zhí)法隊員張衛(wèi)東便作出反饋：噪音系環(huán)衛(wèi)工人掰斷塑料泡沫垃圾所致，執(zhí)法隊員到達現(xiàn)場后噪音已消失，且未發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人。次日9時，張衛(wèi)東就處理情況再次作出回復(fù)：已找到相關(guān)環(huán)衛(wèi)工人，并叮囑其在工作的同時不要影響居民休息。
相關(guān)工作人員從接到投訴到現(xiàn)場處理，1小時24分便作出反饋，這僅是北京市東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理過程中的生動案例之一。
獨辟蹊徑
領(lǐng)跑城市管理
東城區(qū)處于首都北京的心臟，轄區(qū)面積25.38平方公里，人口密度每平方公里2.4萬人，如何有效治理成為城市管理者的頭等大事。
為此，2004年東城區(qū)率先應(yīng)用網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)?！霸撓到y(tǒng)把轄區(qū)每個街道以萬米為單元劃分成多個‘網(wǎng)格’，每一個‘網(wǎng)格’由專門的網(wǎng)格員負責，將‘格’內(nèi)各種部件，包括燈桿、井蓋等情況都一一記錄在案，并隨時了解最新變化。”東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心副主任高建武介紹說。
網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)的運用提高了城市管理效率和管理水平。據(jù)統(tǒng)計，該系統(tǒng)對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率達到90%，而在過去僅30%左右；問題的平均處理時間為7.5小時，過去則要7天左右。
2010年7月，原東城區(qū)與崇文區(qū)合并后，新的東城區(qū)網(wǎng)格化管理面臨新的挑戰(zhàn)。
“對此，我們又把區(qū)屬17個街道205個社區(qū)劃分成了589個網(wǎng)格，建立了7大類、32小類、170項信息、2043項指標的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫?！备呓ㄎ浣榻B說。
此外，為構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、反映問題更為便捷的渠道，去年5月東城區(qū)上線運行了“市民隨手拍”手機APP，暢通了當?shù)鼐用窈屯獾赜慰头从吃V求的渠道。
開花結(jié)果
“一把手”回訪成常態(tài)
探索創(chuàng)新的同時，東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式也讓“一把手”回訪市民熱線成為一種常態(tài)。
5月24日上午，東城區(qū)17個街道“一把手”第一輪回訪市民熱線工作結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，五場活動中，東城區(qū)17個街道和4家委辦局“一把手”共回訪“12345”案件241件，其中有效回訪188件，回訪案件主要涉及市容環(huán)境、施工擾民等問題。
東花市街道工委書記于家明表示，通過對市民進行回訪，能進一步了解市民的需求，這既可以優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，也有助于監(jiān)管街道各部門處理問題的進度。
“我們發(fā)現(xiàn)各街道‘一把手’回訪熱線時，居民滿意度比市、區(qū)工作人員回訪時都高，一方面是因為‘一把手’更了解居民具體情況，另一方面是因為居民感受到了街道領(lǐng)導(dǎo)對自己的重視。”東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任張偉表示。
春色滿園
標桿促成標準
那接下來該如何使標桿上升為標準，提升城市精細化治理水平？
4月20日，東城區(qū)牽頭啟動了《城市網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)信息服務(wù)標準化工作指南：標準體系》團體標準的研制工作。
東城區(qū)網(wǎng)格化管理模式為眾多城市效仿應(yīng)用。“每周都有來自全國各地的城市管理同行前來參觀學習?！备呓ㄎ渫嘎叮两駯|城區(qū)網(wǎng)格化管理模式已在950個城市落地開花。
“東城區(qū)接下來將深度挖掘5G、云計算等新一代信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用，深入推進城市網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)標準化。”擔任標準化工作組組長的高建武說。
截至目前，北京市東城區(qū)、唐山市、江蘇省阜寧縣、江西省贛州市章貢區(qū)等四座城市獲首批網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)標準化項目試點單位，為標準化工作有序推進提供評價依據(jù)與實踐參考。
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